[浙江]筑路,是70年不变的民生使命
7公里,对于如今已经成网的浙江高速公路版图而言,是个毫不起眼的数字。但就是这个数字,开启了全省高速公路的建设大幕。
1988年底,经过10年的调研论证,浙江省委、省政府决定,首先在浙江经济最发达、车流最密集的萧甬、杭嘉湖平原,建设杭甬高速公路。其中杭州彭埠至萧山钱江农场的7公里高速公路,被确定为杭甬高速公路的试验段。
3年后,试验段建成,成为浙江省首段高速公路。
而今,从杭州湾到瓯江畔,从东海之滨到浙西山区,一张由一条条高速公路、普通国省干线公路和农村公路编织而成的大路网,形成了浙江大地一道蔚为壮观的风景。截至今年,浙江全省公路总里程达到12.07万公里,其中高速公路通车里程近5000公里,除文成、泰顺和海岛县外,全省各县均通了高速公路。
从严重滞后到基本适应
浙江高速实现零突破
新中国成立前夕,浙江公路可谓“满目疮痍”。近10万平方公里的浙江大地,仅有少数几条国道和省道。据1949年的统计,全省公路总里程只有2197公里。而这区区2000多公里公路,要么是坑坑洼洼的泥路,要么是又窄又陡的险路。
新中国的成立,激发了浙江交通人改天换地的豪情。20世纪50年代,浙江掀起了公路建设的第一个高潮,一条又一条新建的公路在浙江版图上延展。到1966年,全省公路总里程跃升至10459公里,平均每年增加486公里。1966年之后,浙江的公路在动乱中仍取得较大进展。至1978年,全省公路总里程达到18621公里。
改革开放为浙江公路实现跨越式发展提供了绝佳的契机。随着浙江率先实现市场化改革,经济和社会发展驶上了快车道。渐渐富裕起来的浙江人,急于想改变交通基础设施落后的局面。
在公路发展严重滞后于国民经济发展需要的严峻形势下,浙江交通人乘着改革开放的强劲东风,奋发图强,迎来了公路事业大发展大繁荣的春天,全省各地都是在建和改建的干线公路、县乡公路。
进入20世纪90年代,浙江积极改革投资体制,出台“四自”政策,极大地拓宽了融资投资渠道,打破资金瓶颈,全社会广泛参与公路建设。
1988年10月,沪嘉高速公路通车。与上海毗邻的浙江,也开始把目光集中在高速公路的建设上,并决定首先在浙江经济最发达、车流最密集的萧甬、杭嘉湖平原,建设杭甬高速公路。
“近而不进,离而不远”是当时对这条高速愿景描述,其意为:靠城很近但不进城,离开城区但又不远。杭州彭埠恰好满足了这条通道选址的全部要求。最终确定:在杭州彭埠至萧山钱江农场建7公里高速公路,作为杭甬高速公路的试验段,就此开启浙江省建设高速公路的大幕。
在当时经济条件和技术水平都不算成熟的情况下,时间紧迫,工程量大,技术要求高,不管是设计还是施工,对建设者而言都是极大的挑战。对于尚无经验的浙江交通人来说,只能边设计、边试验、边施工。
1991年12月,随着钱江二桥的正式开通,这条连接了杭州与萧山的杭甬高速公路杭州彭埠至萧山钱江农场段7公里试验段终于建成了。浙江省高速公路由此实现“ 零的突破”。至1995年,浙江境内形成了由6条国道、66条省道组成的干线公路网。
1996年到2002年,浙江交通部门按照“抓重点,通干线,先缓解,后适应”的方针,全面实施“三八双千工程”。7年间,全省建成高等级公路3509公里,其中高速公路1307公里,超额完成省政府承诺的建设1000公里高等级公路的目标,并如期实现“四小时公路交通圈”目标。
2003年至2007年,这是浙江公路发展史上投资规模最大、建设任务最重、推进速度最快、改革力度最强、惠民举措最多、综合效果最好的5年。这期间,浙江交通人重点实施了交通“六大工程”,开创了公路发展的崭新局面。公路发展不适应经济社会发展的状况基本扭转,总体趋向基本适应。
从基本适应到适度超前
筑梦美丽经济交通走廊
如今的杭甬高速,是浙江最为繁忙的高速公路之一,它是联系杭州、宁波两市的经济大动脉。去年10月底,浙江省发改委发布关于沪杭甬高速公路杭州市区段(乔司—红垦)改建工程项目建议书批复函。在“服役”20多年后,这条浙江高速公路试验段又将在杭州亚运会前迎来新的改变。
和杭甬高速一样,浙江大地上,越来越多的美丽公路正在呈现——
2015年,浙江启动美丽公路建设,要创建100条美丽公路示范路、打造20个美丽公路示范县等。在此基础上,浙江把美丽经济交通走廊作为服务“两美”浙江的重要载体,着力打造科创产业线、自然风景线、生态富民线、历史人文线,构建自然生态、畅通舒适、美丽致富的“江南风情走廊”,总结浙江“美丽公路+”的创建经验,打造美丽公路的“浙江样板”。
2019年,省交通运输厅发布《景区化高速公路建设指南》,这是浙江交通部门在全国首次提出“景区化高速公路”的概念。“景区化高速公路”,是指高速公路所处区域旅游资源丰富,或其所在区域生态环境良好、景观优美的一类高速公路,是“美丽公路”“品质工程”的提升,是“交通+旅游”交旅融合理念的落实与体现。
景区化高速已经在具体项目设计和施工中得到应用。比如,龙丽温高速文泰段景观规划设计主题定位为“山水廊桥路,伯温故乡行”,重点在服务区、收费站点、互通等与景区结合区域,更好地为景区、游客服务。该项目2017年开工建设,计划2020年建成。
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