浙江：“两手都要硬、两战都要赢”
当前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。疫情防控期间，浙江省以“两个维护”的政治自觉、“三个地”(中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地)的政治担当，坚持科学防控、精密智控、闭环管理，牢牢筑起疫情防线。
浙江省委书记车俊要求以实际行动确保“两手都要硬、两战都要赢”，以浙江的“稳”和“进”为全国发展大局多作贡献。浙江省省长袁家军要求织牢精密智控网，全力以赴完成全年目标任务。
作为疫情防控、重大项目建设和物资运输保畅主力军的浙江交通行业，采取了哪些有力措施来保障经济社会发展?将如何保持综合交通投资继续增长，完成全年目标任务?近日，浙江省分管交通运输工作的副省长高兴夫接受了本报记者的采访。
记者：请您介绍一下疫情防控以来，浙江在交通防控方面采取了哪些有效措施，取得了哪些阶段性成效?
高兴夫：按照浙江省委、省政府统一部署，我是省防控领导小组管控畅通组的牵头领导之一，省交通运输厅是组长单位之一。疫情防控期间，交通运输战线始终将疫情防控作为首要政治任务，敢于担当，协同作战，坚决落实“两确保三争取”和“十个更加”要求，全力当好防输入和复工复产主力军，概括起来可以说是打好“六场战役”。
一是打好疫情防控总体战。一级响应启动后，全省交通运输战线专门抽调骨干力量组建工作专班，紧急动员13万干部职工坚守一线，制订7张量化管控清单，建立每日会商机制，密集召开各类部署会议67次，研究出台管控、保畅、复工复产等政策文件，形成高效顺畅的跨省协调机制、省级部门联动机制和省市县一体作战机制。
二是打好联防联控阻击战。交通运输部门会同公安、卫健等单位形成核心团队，部署落实措施�；」姨�、民航部门的支持，强化属地政府责任，建立联防联控机制。全省共布设799个检查站点，实现所有卡口、各种运输方式全覆盖。交通运输系统出动人员16.3万人次，检查车辆665.6万辆次、航班1.4万架次、船舶7100余艘次、旅客1426万人次，移交发热人员6389人。
三是打好保通保畅攻坚战。浙江交通坚持“人要管住、物要畅通”，先行开辟189条高速公路货车专用道和46个专用出入口，迅速从严整治阻断公路、阻碍车辆正常通行等问题，并根据返程车流增长态势，全面恢复高速公路出入口、撤除省际省内卡点。
四是打好复工复产前哨战。浙江交通多次召开全系统视频工作调度会，围绕“一图一码一指数”，建立畅通、人流、行业恢复指数体系，设计交通“五色图”，指导行业先行复工复产。目前，全省公共交通、港口、货运、邮政快递、重点工程全面恢复。
五是打好民生服务组合战。浙江交通构建“两证一机制一平台”服务体系，简化免通证、包车证办理，累计发证3.4万张，运送应急物资60.3万吨。建立省市县应急运输服务机制，通过24小时热线协调解决问题5630个。依托“浙里畅行”平台，统一发布高速公路出入口开闭、干线公路检查点等信息。
六是打好入境防控持久战。全省部署境外疫情输入防控工作后，交通运输系统迅速进驻上海浦东、虹桥国际机场和嘉兴大云中转点，制订转运细化流程，编制应急处置预案，24小时不间断组织调度，累计转运2449车次、9569人，其中来自高风险国家1780人。
记者：围绕“两手都要硬、两战都要赢”，浙江在强化交通先行保障、服务重点领域复工复产等方面开展了哪些工作?
高兴夫：我们坚持“两手都要硬、两战都要赢”，充分发挥交通排头兵、先行官作用，集中全力服务复工复产，为经济社会平稳运行提供坚实保障。
一是推动港口物流率先恢复。针对全省港口集装箱卡车司机返岗难导致的运力不足、集疏运不畅问题，我们坚持“点面结合、综合施策”。交通部门立即组织力量会同宁波市、省海港集团协调服务。出台《加快推进宁波舟山港集装箱疏港和集卡运输复工复产指导意见》，提出“简化复工程序、核发专用通行证”等6条举措;定向组织集装箱卡车司机快速返岗，目前已有超2.1万人返岗，港口生产已全面恢复到正常水平。同时，在确保疫情防控的前提下，通过“义新欧”班列等运送防疫物资和出口商品，有力支撑实体经济和外贸恢复。
二是打通快递业“最后一公里”。针对快递企业面临复工难、车辆公路通行受限、驾驶配送人员健康认定、末端投递无法进社区等一系列突出问题，紧急出台《邮政快递业复工保畅通指导意见》，提出简化复工审核、保障车辆通行、促进人员返岗、保障末端投递等7方面措施，打通进村、入社区“最后一百米”。把快递业复工复产情况纳入精密智控指数，引导各市抓住关键，推动复工复产。研究制订快递业进村、进厂、出海“两进一出”工程全国试点实施意见，建立协调机制，加快形成辐射全球、畅达全国的寄递服务能力。截至3月24日，全省快递业务(揽收)量为4302万件，同比增长53.47%，占全国快递市场比重为20.21%。
三是全力做好返工运输组织。编制出台运输服务指南，帮助用工单位与铁路、机场、客运企业有效对接;通过包车、包机、包专列等方式，累计保障80万余返工人员有序回浙。截至目前，省际包车发送2.4万趟次，运输返工人员56.5万人次，占全国近五分之一;铁路包专列发送200趟次，运送返工人员15万人次;民航包机完成100趟次，运送返工人员1.3万人次;自2月27日起，有序恢复省际客运班线运营，累计发送7321趟次，运输旅客9.5万人次。
四是有序恢复公共交通。为切实保障复工复产和群众出行需要，浙江绘制公共交通“五色图”，与疫情“五色图”对照匹配，分区分类精准施策。自2月19日起，仅用3天时间实现全省公共交通基本恢复。目前，全省公共交通均恢复正常运营。其中，城际客运班线投入车辆数2100辆，占总数的75.5%。城乡公交投入车辆数1.2万辆，占总数的82.1%。城市公交投入车辆数2.5万辆，占总数的81%。
五是着力降低企业成本。浙江交通运输系统认真落实部省关于降低企业负担的政策措施，全力支持企业恢复生产。从多个方面研究交通运输行业对策，实施减费降负系列措施。重点落实交通运输部统一部署，自2月17日零时起至疫情结束，全省收费公路免收车辆通行费;加大集装箱运输车辆收费优惠力度，降低港口收费，对出租汽车、陆岛交通等企业实施补助等措施。
记者：今年是决胜全面小康之年，也是“十三五”收官之年。作为稳投资稳增长的主力军，浙江在交通建设方面将采取哪些举措，确保高质量完成年度目标任务?
高兴夫：近年来，浙江综合交通投资持续高位增长，去年达到3086亿元，同比增长13.8%。今年，我们确定了力争3300亿元目标，但受疫情影响，前两个月综合交通投资量同比大幅下降。面对严峻形势，浙江省委、省政府于3日3日举行全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，共537个重大项目，总投资8864亿元，吹响了全面实现经济社会发展年度目标任务的冲锋号;研究制订《全面贯彻落实交通强国建设纲要建设高水平交通强省的实施意见》，编制综合立体交通网中长期规划，实施交通强省建设三年行动计划，开展交通强国建设试点，协调推进重大项目。
浙江重点推进“四个一批”项目。一是精准做好服务，加快推进一批在建项目。建立项目服务工作专班，按照“一项目一策”下达任务书，建立日监测、周通报机制，出台专项扶持政策，赴全省建设项目一线开展复工“三服务”活动，确保杭州绕城西复线、千黄高速公路等项目年内建成。
二是创新审批方式，加快开工一批新建项目。建立“一对一”联系、倒排前期计划、实施并联审批，尤其对工程可行性、初步设计、施工图审查，推行无人机航拍踏勘、远程视频会议等形式，开展远程视频审查，确保项目前期工作不等不停。
三是充分利用政策机遇，加快突破一批前期项目。聚焦投资大、带动强、地方积极性高的重大交通项目，充分利用国家土地审批权限下放、提前下达专项债等逆周期调节政策，力争前期工作取得实质性突破。
四是提前做好谋划，加快储备一批重大项目。坚持早预见、早谋划、早准备，结合综合立体交通网规划编制，提前谋划启动拟在“十四五”实施的项目，加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的标志性引领性重大项目，具备条件的尽早启动前期工作。
浙江交通要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，以更加赤诚的情怀、更加昂扬的斗志、更加饱满的状态、更加务实的作风，践行初心、扛起使命，主动作为、实干担当，在这场大战大考中确保过硬过关、交出高分答卷，以实际行动体现“两个维护”，更好地为决战脱贫攻坚的目标任务，为浙江省高水平全面建成小康社会和“十三五”圆满收官作出交通应有的贡献，并为全国发展大局多作贡献。
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