海门县道公路养护市场化取得实效
近日,从市公路分中心获悉,海门市县道公路优良路率高达97.4%,并在南通市交通运输局2020年第一次养护质量考核中,再次名列各县市区第一名。
自2008年县道管养体改革以来,海门市通过不断培育养护市场,养护市场化逐步成熟,已初具成果,养护市场竞争氛围日趋激励,达到了规范化、专业化、机械化、市场化,县道公路路况质量、路容路貌不断改善和提升,路域环境基本达到“畅、洁、绿、美、安”。
据了解,县道公路日常养护由于其社会公益性和服务性较强,且具有政治性任务、应急服务、工作延续、项目小等特点,市场化推进速度慢,以往一直委托给两个“事改企”单位进行养护,该模式实施时间长后,养护单位竞争意识不强,缺乏活力,养人和养路的矛盾逐步显现。从2010年开始,海门市交通运输局先从维修项目、大中修项目入手,培育和引导市场化,特别是大中修项目竞争氛围非常浓厚,外地单位也多次竞争中标实施,加速了大中修项目市场形成。同时,鼓励养护公司自行购置路面清扫车、割草机、小型压路机、碎石封层车等养护设备,养护公司内部通过标段竞岗、末位淘汰等形式,加大其竞争力,通过几年的运作取得了一定的效果,日常养护从2016年开始,也进行公开招标。当前县道公路日常养护、养护维修、大中修全部采取公开招标进行发包,已形成了养护市场化的竞争机制和格局。
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