2019年，“海天佛国”普陀山景区旅客量持续攀升，据统计，普陀山辖区全年度水上旅客运输量达1796.23万人次，同比增长3.3%，再次取得新突破。为保障香游客平安进出普陀山，舟山海事局用“心渡”客，积极作为，全力推进水上客运安全监管示范区建设，保障辖区水上客运安全形势持续稳定。

打造监管品牌 完善客运制度

　　根据《浙江海事局水上客渡运综合安全监督管理规定》和《浙江海事局客渡运船舶安全监督管理操作手册》要求，舟山海事局从通航秩序、公司管理、船舶安全、船员技能四个方面着手，完善“一指南、一体系、两手册”特色客运安全管理系统。以“心渡”品牌建设为引领，探索建立了综合治理责任机制、科学监管长效机制、隐患排查预控机制、信息化监管保障机制、监督评价管控机制等五大机制，倾力打造水上客运安全监管“舟山样板”。

　　2019年2月，舟山海事局抽调业务骨干力量编写完成《金三角及洛迦山水域客船安全航行指南2.0版》，针对客运“斑马线”制度、防疲劳驾驶和恶劣天气开航标准等内容进行明确规定，规范了客船航法，同时修订完善《金三角及洛迦山水域客船单船手册》，制订《客船船员履职技能培训手册》，通过多种形式的培训和宣贯活动，切实提高船员履职技能。该局全过程指导辖区客运公司安全管理体系的建立及运行，提升公司安全管理水平。

深化合作关系 维护通航秩序

　　普陀山水上客运通道与进出沈家门中心渔港的渔船习惯航路交叉，客船和渔船碰撞风险急剧升高。针对这一严峻形势，舟山海事局多措并举、多方联动，有效预控碰撞隐患。

　　舟山海事局与海洋与渔业局建立密切合作关系，签署深化联动执法合作备忘录，搭建客渔船动态信息共享、违法案件移送以及联合执法等一系列工作机制，提升海上风险防控能力。

　　舟山海事局一方面积极建言献策，推动舟山市政府进行统一协调，另一方面主动联合海警、海洋与渔业等部门，在“十一”黄金周、第18号台风“米娜”离境后等重要时段联合开展巡航游弋，对沈普水道实施临时交通管控，有效保障了客船航行安全、畅通。

消除安全隐患 保障游客安全

　　海上客运安全至关重要，坚决打击非客船载客、非法放生、疲劳驾驶等现象，消除辖区隐患，为千万香游客保驾护航。

　　2019年以来，舟山海事局执法人员通过错时执法等手段，持续加大对非客船载客行为打击力度，在政府统一组织下，成功拆解5艘“三无”船舶。据统计，普陀山辖区发生的非客船载客现象次数由2017年的21次(137人)，减少到2018年的7次(55人)，2019年仅发生1次(4人)，非客船载客现象已基本杜绝。

　　舟山海事局通过联合公安、安监等部门建立海上非法放生联合整治机制，推动地方政府将海上非法放生行为纳入规范管理。2019年，该局共计查处非法放生行为2起，拆解非法放生船舶1艘，拦截非法放生人员20余名，海上非法放生行为基本得到控制。

　　此外，针对辖区高速客船驾驶员存在疲劳驾驶的隐患，舟山海事局督促客运企业制定落实科学的排班制度，客运公司增派代班驾驶人员合理替班，并持续加大现场检查力度，目前客船驾驶员疲劳驾驶等危险行为基本得到遏止。