西户铁路拟升级改造，全长33公里打造西安最美铁路线
近日，有消息称，西安将利用西户铁路既有线打造一条集通勤、观光于一体的城市轨道交通线路。消息一出，立刻引起舆论的热烈反响。
西户铁路，从上世纪50年代走来
西户铁路始建于上世纪50年代的“一五”期间，从西安三民村到鄠邑区余下村，总长40.26公里，因此又称西余铁路。这是一条主要为西郊工业园及户县电厂服务的支线铁路，建成后除货物运输外，还开行了市郊客运列车，满足了沿线群众的出行及职工通勤需要。
西安城西知名的庆安集团、远东集团、法士特齿轮厂、油脂化工厂等公司，都是在这条铁路提供的货运服务之下发展壮大。然而，随着城市经济结构、交通运输方式的变革，沿线工厂对这条铁路的依赖越来越弱。2000年，西户铁路停办客运。目前每日仅开行少量往来鄠邑、余下的货车，功能极为单一。
西户铁路 图/柳林公交场站
原有功能的弱化，使得这个昔日的“功臣”逐渐成为城市的负担。西户铁路一线，从西安绕城段开始，数十个居民区在此分布。火车每天都要经过2次左右，每次持续鸣笛10分钟，给附近的居民造成了很大的困扰。
人民网上关于西户铁路扰民的投诉
然而，比起噪声污染，西户铁路所造成的交通拥堵更是令沿线居民头疼。从三民村引出后，铁轨经过的枣园北路、枣园西路、阿房路、丰盛路、大庆路、红光路等无一幸免。每每遇到过火车，停车或驻足等待都成了沿线群众的生活常态，拥堵成了家常便饭。
西户铁路沿线部分社区
改造设想由来已久
对于功能越来越“鸡肋”的西户铁路，就其处置方案的讨论已长达十余年。2008年初，西安市地铁办专家杨耀祖曾在网上发帖，建议重新利用西安至户县的闲置铁路，改为城市轻轨，用来带动区县发展。
2013年，中铁第一勘察设计院工程师杨学金在《利用西余铁路开行城轨列车的可行性研究》一文中提到，将西户改造为城市轨道，有利于发展西咸新区、建设沣东新城，推动高新区发展，带动秦岭旅游。
相关论文截图
2017年5月，针对“协调利用西户铁路专线，创新线路建设模式”的相关提案，西安市规划局函复称：
西户支线为现状西安铁路枢纽仅剩的唯一一条三级线路，单线设置。在《西安铁路枢纽规划(2016～2030年)》等相关规划中已经提出：远景规划将西户支线改接至陇海线兴平车站，并与规划第二货运北环线相衔接。既有西户支线城区段可考虑规划改造为市域轨道交通，或者完全拆除，为城市腾出发展空间。
西户支线存在改造市域轨道交通的可行性，但是近期仍有货物运输需求，同时单线的运输能力，加之沿线用地尚未开发，达不到城市公共交通的要求;同时现状线路斜穿沣京遗址、镐京遗址，与城市规划的协调性以及与文物遗址�；ぶ涞墓叵祷褂写乱徊缴钊胙芯俊�
政协提案截图 图/陕光灯
西安市地铁办则作出了更专业的解答：
具备改造成为城市轨道交通线路的可能性
目前西余铁路只负责西安至户县的货运，每天仅开行3对货运列车。根据既有线路条件分析，线路、站场等条件能够满足开行城市轨道交通列车的要求，因此。
依据铁路相关设计规划，在铁路沿线左右两侧需要留出15m的红线范围，因此，对西余铁路进行改造及沿线开发时，需要对沿线土地利用性质进行调整。
西户铁路一角
西余铁路作为西安-户县的铁路货运通道，其运营模式、制式与普通铁路一致，铁路系统与城市轨道交通系统存在一定的差异。西余铁路为单行线，城市轨道交通则需双行线运行;城市轨道交通行车间隔密度较高，运量大，为保障运营安全，全线需路权专有，封闭运行。
如果客流需求满足列车开行要求，则需要将西余铁路改造为城市轨道交通系统，保障其客运功能，则该线路将不再具备货运功能;若要继续保证西余铁路货运功能，则该线路应当同时满足铁路货运与城市轨道的客运功能，该方案需要进一步研究，并与铁路部门共同协商管理，合理安排客运、货运运营计划，进一步发挥西余铁路的运输潜力。
优先考虑利用既有资源开行市域列车
2017年，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司联合发布《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》，明确提出鼓励有条件的城市研究开行市域(郊)列车，可以。
西户铁路沿线拥有丰富的自然景观和人文景观，如果能将现有的铁路加以改造，承担起部分客运观光功能，这对于铁路沿线的居民来说未尝不是一件好事。
西户铁路轨道 图/柳林公交场站
西咸新区启动西户铁路升级改造
近日，西咸新区通过官微进行“西咸新区改革创新优秀案例”评选活动。在58个案例中，由西咸新区轨道交通投资建设有限公司负责的《西户铁路升级改造研究》方案赫然在列。方案详细阐述了西户铁路的改造方案和开发模式，并提出具体工作思路。
西户铁路升级改造研究
JUSTXA丨全文
北起枣园路站，止于鄠邑区汽车南站
西户铁路升级改造项目，串联起了高新区、沣东新城、沣西新城及鄠邑区，。
西户铁路 图/百度百科
通过本次升级改造，可以充分利用沿线旅游资源，打造一条休闲旅游景观廊道，形成“一站一景”的特色有轨电车，力争建成轨道交通旅游示范线路。
西户铁路改造项目建成后，现有的Ⅲ级单线货运线路将升级改造成以通勤客流为主、兼顾旅游线及货运功能的市郊线，首创既有铁路改造新模式。能够在满足西咸新区与西安市高新区、鄠邑区及沿线用地之间客运交通及货运功能的前提下，结合线路资源优势，促进周边旅游开发，带动沿线区域发展。
西户铁路 图/百度百科
主要做法
现有铁路改造
西户铁路升级改造项目北起枣园路站，止于鄠邑区汽车南站，串联起了高新区、沣东新城、沣西新城及鄠邑区，全长约33公里，设站13座，其中新区范围内长约17公里，设8座车站。车站可根据规划实施及客流需要具体布设。
沿线旅游资源整合
西户线途经阿房宫遗址、镐京遗址、丰京遗址、昆明池等风景名胜，结合西咸新区、鄠邑区旅游规划，增强对客流的吸引力，将西户铁路分为山水文化休闲区、农业观光区、铁路文化怀旧区、农业采摘体验区四个旅游功能区。
西户铁路沿线四大旅游功能区
配合以上各旅游功能区，在各轨道车站及旅游景点设置以火车美食街、文化主题餐厅、生态轻餐饮等特色餐饮为主的多种形式与层次的餐饮消费服务，满足现代多类型游客的饮食需求。同时，基于本线平峰时段客流不大，运行车次较少，具备开行个性化车辆的条件，因此可以适当发展包车全线游、派对聚会等有轨电车租赁业务。
沿线综合开发
一是在轨道两侧铺设绿地，种植树木，对土壤进行修复，改善景观;铺设自行车道，构建慢行空间，打造特色绿环车道。
二是引入大客流设施，保证线路的客流量，从而提升线路沿线附加值，最终形成“轨道+物业”的开发模式，实现城市功能升级释放，通过点、线、面综合开发及效能叠加，实现综合效益。
改革成效
提升铁路资源利用率
目前，西户铁路只负责少量货运，资产利用率不高。改造后，利用铁路空闲能力开行客运列车，提高铁路运营效益与固定资产的利用率，增强铁路适应市场的综合能力，集约城市土地资源利用。
增强轨道线网覆盖率
本项目覆盖西咸新区沣东、沣西新城及鄠邑区，是西咸新区轨道交通线网的补充加密线路，能够进一步优化线网接驳方式，为西咸新区与鄠邑区提供一条便捷的客运通道。同时本线与西安市轨道交通线网中多条线路形成衔接，有利于西咸新区、鄠邑区更好地融入大西安发展。
现代有轨电车
整合沿线旅游资源
西安市是全国著名的旅游城市，该线串联了阿房宫遗址、镐京遗址、昆明池等景区，曾经被称为“西安最美铁路线”，承载着一代人的记忆及铁路爱好者的情怀。通过本次升级改造，可以充分利用沿线旅游资源，打造一条休闲旅游景观廊道，形成“一站一景”的特色有轨电车，力争建成轨道交通旅游示范线路。
再塑城市空间形象
通过对铁路沿线重新规划，消隐割裂带，进一步释放和融合城市多种功能，建设成为市民生活、工作、休闲服务的城市绿廊。
现代有轨电车
带动沿线区域发展
本次改造结合沿线用地调整，提高了沿线周边土地经济价值，促进都市区的一体化发展，形成联动城市内生的发展轴，逐步实现“建设一条线路，带动一线经济，美化一线环境，造福一线百姓”的总体目标。
典型事例
本项目在沿线开展多元化经营，使项目不仅仅局限于轨道交通的建设上，通过住宅、生活服务设施等的配置，城市绿化等措施来提高沿线区域的便利性和提升城市的整体发展。除此之外，在城市建成后，通过品牌战略来增加该区域的附加值，不但能给轨道交通带来业务本身收益，还能保证轨道交通经营的稳定性，增强社会的信赖感。
广州有轨电车实景图 图/卢文
工作思路
下一步，轨道公司将按照管委会要求，积极对接西安市铁路局，明确技术改造、线路使用、运营管理模式及投资收益等问题，同时提前与规划部门对接，做好大宗用地选址，沿线详细规划和用地控制，以及沿线风景区规划等工作，适时启动项目的建设工作。
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