栽下梧桐树 引得凤凰来——海南海事局助力自贸港航运提档升级
走进海南自由贸易港国际船舶登记中心(筹),一册册政务办理指南整齐有序地罗列在书架上,供前来办理业务的行政相对人翻阅;大厅中间的智能化电子屏幕可提供全面快捷的信息查询服务;整洁明亮的服务窗口里,工作人员正细心地办理着海事业务……
10月25日,“传承红船精神 打造蓝色铁军”粤港澳大湾区媒体海事行采访团来到海南自由贸易港国际船舶登记中心(筹),了解海南海事局在助力海南自贸港建设中的工作推进情况。
畅通中资船舶回家路
“我国之前的船舶登记制度,与实行开放船舶登记制度的国家及地区相比,在登记程序、登记条件等方面有着较为严格的要求,这使得部分中资船舶选择到境外登记。”海南海事局船舶监督处工作人员高磊向记者团介绍。
据统计,目前境外注册的中资船舶约2000艘,总计约2.1亿载重吨。如此大规模的中资船舶在海外注册,与我国航运大国的地位极不相称,也在一定程度上造成我国税源流失、船队规模缩小、船舶质量下降等问题。
2020年6月1日,《海南自贸港建设总体方案》(简称《方案》)发布,明确提出海南以“中国洋浦港”为船籍港,简化检验流程,逐步放开船舶法定检验,建立国际船舶登记中心,创新设立便捷、高效的船舶登记程序。当天,首艘以“中国洋浦港”为船籍港的船舶完成登记业务,拉开了海南自贸港国际船舶登记制度改革的序幕。
“戏台”已搭好,如何“唱好戏”?海事部门大有可为。
“我们自知责任重大,在《方案》发布后,便积极推动国际船舶综合配套改革集成创新,先后推动《海南自由贸易港国际船舶条例》以地方立法的形式颁布实施,发布了《海南自由贸易港国际船舶登记程序规定》,稳步推进国际船舶登记机构建设……”对一年多的工作亮点,高磊一一道来。这是海事部门全面助力海南自贸港建设的态度和实践。
引得来更要留得住
6万吨、15万吨、30万吨……随着自贸港政策红利凸显,新登记或转籍“中国洋浦港”的船舶数量越来越多,单船载重量能力不断增加,船舶运力屡创新高。
开局引得“凤凰”来,想要留得住,势必要让“梧桐树”枝繁叶茂。“我们企业选择到这里来注册发展,主要看重的是海南自贸港的营商环境和优惠政策。”海南中远海运能源运输有限公司副总经理车毅如是说。
作为支持海南自贸港建设的重要成员单位之一,海南海事局全力打造让行政相对人舒心满意的营商环境。对标世界最高水平的开放形态,该局发挥职能优势,专注制度创新,创造性地推出船舶登记“一事通办”和“一事联办”措施,优流程、减环节、压时限,力求船舶登记业务“只进一扇门,办好所有事”。
“我们延伸了船舶登记服务概念,纵向整合贯通十余项与登记相关的海事政务事项并联办理,同时,横向联通海关、交通、船检等多部门,推进船舶进口通关、船舶检验、船舶运力备案等船舶市场准入手续同步审批,实现了服务效能革命性提升。”海南海事局政务中心工作人员张丹竹介绍。
自我加压、刀刃向内的海事政务改革,让企业享受到了更便捷的服务。
“海事部门推出的系列新举措,让我们靠港装卸货的同时就完成了船舶登记注册,一点不耽误正常营运,我们是最大的受益者,给海事部门的智慧点赞!”车毅开心地说。据了解,目前,该公司在海南一共新注册了25艘船舶,总吨位约1100万吨。
窥斑见豹,良好的营商环境吸引了更多航运企业聚集洋浦。单就船舶登记业务来说,自2020年6月以来,新登记或转籍 “中国洋浦港”的船舶达30艘,新增国际船舶运力约483万载重吨,占同期全国新增国际船舶运力的三分之一,直接拉动海南GDP增长50亿元。
潮起海之南。随着海南自贸港建设的深入推进,海南海事局也必将以更加专业的服务、更有担当的姿态,在业界展现新形象、树立新标杆。
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